Сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области с начала 2025 года зафиксировано свыше 50 случаев выхода граждан на личных маломерных судах (средствах) без уведомления пограничного органа или подразделения пограничного органа в районы российской части вод, где установлен пограничный режим, что является нарушением Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454, и предусматривает привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 18.3 КоАП Российской Федерации.
При этом, с 1 октября 2024 г. вступил в силу приказ ФСБ России от 25 мая 2024 г. № 205, вносящий изменения в главу II Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454, в части касающейся Правил пограничного режима в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
Так, выход судна (средства) из пункта базирования на участки (в районы)в российской части вод осуществляется с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства) собственником (владельцем) маломерного судна (средства) либо лицом, которое будет управлять маломерным судном (средством), не позднее чем за 2 часа до его выхода.
Оно может быть направлено (передано) посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии), телефонной связи или радиосвязи
либо вручено при личном обращении в пограничный орган или подразделение пограничного органа, и должно содержать следующие сведения: название маломерного судна (средства) (при наличии); регистрационный (бортовой) номер (при наличии); наименование (номер) пункта базирования (при наличии); учетный номер, присвоенный пограничным органом или подразделением пограничного органа (при наличии); лицо, которое будет управлять маломерным судном (средством), номер его телефона; сведения о наличии на борту маломерного судна (средства) средств связи; сведения о наличии
на борту маломерного судна (средства) шлюпок и иных плавучих средств, являющихся его принадлежностью; количество человек на маломерном судне (средстве); цель и время выхода; количество выходов в течение календарных суток (в случае неоднократных выходов маломерного судна (средства) в течение одних календарных суток); предполагаемое время возвращения (предполагаемое время окончательного возвращения – в случае неоднократных выходов в течение одних календарных суток); место (район) плавания (передвижения по льду); планируемые места стоянки (постановки на якорь)
с указанием их географических координат или наименований географических объектов.
О фактических местах стоянки (постановки на якорь) собственник (владелец) маломерного судна (средства) либо лицо, которое управляет маломерным судном (средством), незамедлительно уведомляет посредством телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства).
О возвращении маломерного судна (средства) в пункт базирования собственник (владелец) маломерного судна (средства) либо лицо, управлявшее маломерным судном (средством), уведомляет пограничный орган или подразделение пограничного органа,в которые было представлено уведомление о выходе. Оно может быть направлено (передано) посредством факсимильной связи (при наличии), электронной почты (при наличии), телефонной связи или радиосвязи и должно содержать сведения о названии маломерного судна (средства) (при наличии), регистрационном (бортовом) номере (при наличии), наименовании (номере) пункта базирования (при наличии), лице, управлявшем маломерным судном (средством), фактическом времени возвращения маломерного судна (средства) в пункт базирования. В случае возвращения в пункт базирования маломерного судна (средства), выходившего в море, уведомление, предусмотренное настоящим пунктом, направляется (передается) не позднее 1 часа с момента возвращения.
В случае невозможности возвращения маломерного судна (средства) в пункт базирования в указанное в уведомлении о выходе время собственник (владелец) маломерного судна (средства) либо лицо, управляющее маломерным судном (средством), не позднее чем за 1 час до указанного времени возвращения уведомляет об этом пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства) посредством телефонной связи или радиосвязи с указанием сведений о названии маломерного судна (средства) (при наличии), регистрационном (бортовом) номере (при наличии), наименовании (номере) пункта базирования (при наличии), лице, управляющем маломерным судном (средством), причине несвоевременного возвращения в пункт базирования и новом предполагаемом времени возвращения.
Кроме этого, учёту в пограничном органе или в подразделении пограничного органа подлежат все виды маломерных судов (средств), подлежащих государственной регистрации, эксплуатирующихся в пограничной зоне. Также, определены условия при которых гражданам необходимо ставить на учет маломерные суда (средства, не подлежащие государственной регистрации, в том числе являющихся принадлежностями судов. Дополнительно приведены правила учёта используемых в российской части вод подводных средств движения, подводных обитаемых и необитаемых аппаратов и водолазных дыхательных аппаратов, средств передвижения по льду (аэросани, мотосани и др.).
Постановка на учет судна (средства), подлежащего учету, осуществляется до начала его эксплуатации посредством уведомления по почте, факсимильной связи, электронной почте (при наличии), либо путем личного обращения в пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования судна (средства), подлежащего учету.
При отсутствии в пограничной зоне у собственников маломерных судов (средств) баз (сооружений) для стоянок маломерных судов (средств), организованных в соответствии с приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. № 540, выход и возвращение маломерных судов (средств) в (из) акватории, где установлен пограничный режим, осуществляется в месте, согласованном с пограничным органом или подразделением пограничного органа по месту использования маломерного судна (средства).
Отдельно отмечается обязанность граждан иметь на борту маломерных судов (средств) исправные и включенные технические средства, если их пребывание планируется в ночное время в акватории Волго-Каспийского морского судоходного канала в пределах которого установлен пограничный режим, а также в российской части Каспийского моря,к которой относится акватория к югу от границы побережья, указанной на морских навигационных картах масштаба 1:750000 официально изданных Главным управлением навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации.
По вопросам постановки на учёт и подачи уведомлений о выходе судов (средств) граждане могут обратиться:
Астраханская область, с. Красный Яр, ул. Мордовцева, 43, тел: 8 (8514) 69-20-19;
Астраханская область, с. Икряное, ул. Школьная, 44, тел: 8 (8512) 55-99-91; 8 (8514) 42-20-41;
Астраханская область, п. Володарский, ул. Маяковского, 65, тел: 8 (8514) 29-24-51;
Республика Калмыкия, г. Лагань, ул. Дружбы, 6, тел.: 8 (8847) 3-39-22-34.
Пресс-служба Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области